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2019年8月17日，国度能源团体国华东台海优势电场16号机位螺栓紧固完成，随后撤除均衡梁和FIS缓冲系统，顺遂进入电气实验环节，至此，全球首台单桩4兆瓦风机根本上的全体风机安装宣布美满成功。

细述海优势电成长史，自我国第一个海优势电场——上海东海年夜桥10万千瓦海优势电示范项目开工算起，我国海优势电已历经十余载成长。截至2018年末，全国海优势电装机容量到达363万千瓦，较2015年末新增288万千瓦，此中2018年实现新增并网容量160万千瓦。

在不变的政策情况下，陪伴着手艺前进与财产链慢慢成熟，我国海优势电财产成长稳步提速，正健步迈入财产化成长新阶段。

市场预期清楚，海优势电开辟结构进一步优化

近期，一篇我国海优势电新开工扶植7800万千瓦项目，财产呈现年夜跃进隐忧的旧事瞬时把海优势电这个方才步入范围化成长早期的财产成为言论核心。

其实，对海优势电若何健康成长，国度相干部分在编制海优势电资本计划时就明白方针。

2016年，国度能源局印发《风电成长“十三五”计划》，明白到2020年全国海优势电新开工范围1005万千瓦，并网容量500万千瓦以上，同时将计划方针分化到相干省分。今朝，我国11个沿海省分中已有9个完成了海优势电计划，并取得国度能源局的批复。受海优势电财产成长政策慢慢完美、财产成长稳步推动、区域能源布局调剂加速等身分影响，2017年以来，江苏、广东等省分连续调剂了海优势电计划并获得国度批复。计划调剂后，全国海优势电2020年并网方针调增至660万千瓦。

“从《海优势电开辟扶植治理暂行法子》和实行细则，到《海优势电开辟扶植治理法子》，国度不竭完美和规范海优势电项目治理，指导海优势电健康成长;从海优势电特许权投标到固定上彀电价，再到公道退坡的指点电价，国度按照分歧阶段成长特点制订的电价政策，保持项目公道收益程度，不竭稳妥推动海优势电财产化成长，同时增进手艺前进和本钱下降，为周全不变成长场合排场奠基了杰出根本。”水电水利计划设想总院相关担任人在接管记者采访时暗示，“海优势电全体的资本计划开辟潜力不等在开工扶植范围。”

“计划为财产成长供给了清楚的市场预期。”该担任人认为，我国计划系统不竭完美，国度提出“十三五”计划成长方针，各省加速出台省级海优势电计划，并提出阶段性的成长方针，指点财产有序成长。连系今朝海优势电项今朝期工作进展、开工扶植进度、施工船舶和设备环境等，估计2019~2020年我国海优势电每一年新增装机范围在200万千瓦摆布，较2018年新增范围略有增添。“整体来看，并网与开工扶植范围根基合适‘十三五’计划成长方针。”

从2019年上半年来看，全国海优势电累计并网容量到达403万千瓦，新增并网40万千瓦，开辟扶植容量到达726万千瓦[1]。同时，“十三五”以来财产结构不竭趋在均衡成长。2015年唯一江苏省和上海市实现项目并网，至2019年6月底，福建省、广东省、天津市等省(区、市)均实现首个海优势电项目建成并网，浙江、辽宁、河北等省项目连续开工。今朝开工在建项目容量中，江苏省、广东省、福建省份别占比32%、25%和24%，海优势电开辟结构进一步优化。

明白政策导向，开辟本钱进一步下降

“十三五”以来，我国海优势电政策机制慢慢完美，不竭不变市场成长情况。

2016年，国度能源局、国度海洋局结合印发了《海优势电开辟扶植治理法子》，简化了项目开辟扶植治理法式，明白了用海尺度，提出各省(区、市)可按照计划自行组织海优势电展开扶植。

2018年，国度能源局印发《关在2018年度风电扶植治理相关要求的通知》，提出2019年起新增海优势电项目应全数经由过程合作体例设置装备摆设和肯定上彀电价。

2019年5月，国度成长鼎新委和国度能源局前后印发了《关在完美风电上彀电价政策的通知》《关在2019年度风电、光伏发电项目扶植相关事项的通知》，明白将海优势电标杆上彀电价改成指点价，并提出梳理2020年和2021年末前可建成并网和可开工扶植的项目环境，对核准前置前提不齐备的海优势电项目，核准文件由项目核准机关依法予以撤消。

积极稳健的财产政策指导财产成长标的目的，鞭策企业经由过程市场化合作晋升焦点合作力。

其实，经由过程近10年的成长，跟着国产年夜容量、高靠得住性海优势机电组实现手艺冲破，设想和扶植经验慢慢堆集，进步前辈海底地形勘察手艺利用、配套施工设备研制和手艺尺度等的不竭完美，海优势电本钱进一步降落，有用支持年夜范围海优势电开辟操纵。按照现阶段项目可研概算数据材料，江苏、浙江区域近海海优势电单元千瓦投资约在15000～17000元/千瓦，福建、广东区域约在17000～20000元/千瓦。

“当前，我国海优势电财产手艺立异能力和速度不竭晋升，不但具有年夜功率海优势机电组自立研发能力，并且初步构成了完全的海优势电勘测设想、设备制造、施工安装财产链，企业全体实力与合作力年夜幅晋升。”水电总院相关担任人认为，跟着海优势电政策计划机制的有用完美，财产市场不竭成立健全，海优势电焦点手艺不竭成长，将来基在不变的市场成长情况，国产年夜容量海优势机电组、深近海根本和柔性直流送出手艺、集中年夜数据监控运维等焦点手艺将慢慢成熟并加速指导财产本钱下降，海优势电行将进入高质量成长时期。

对峙稳步前行，全财产链拓展海上邦畿

固然我国海优势电获得了较好的成就，具有了稳步前行的杰出根本，但我们也要清楚地熟悉到，海优势电行业面对着本钱降落压力年夜、近期供给链重要、装备质量有待进一步晋升、中远期要害手艺贮备不足等挑战。

若何破局?水电总院相关担任人建议，应进一步阐扬计划指导感化，延续推动海优势电开辟扶植计划转动修编工作，做好项目结构、消纳能力、产能婚配等方面的兼顾调和，积极鞭策相干方根据计划推动海优势电开辟扶植，指导财产有序成长。展开我国海优势电财产链成长计划研究，成立财产链集成成长模式，优化财产链结构，下降财产链本钱，不竭晋升财产焦点合作力。

延续完美政策监管机制。落实海优势电项目合作设置装备摆设，增强对海优势电项目上彀电价与项目核准和并网时候“双挂钩”电价政策的履行监管，鞭策海优势电电价稳步退坡，有用减轻补助需求增加压力，实现可延续成长。依托消息化手段增强对海优势电项目扶植运转监管，成立健全消息监测预警平台，实时进行开辟扶植运转环境评估，并当令向社会发布，便在社会各界领会海优势电成长环境，掌控成长节拍。

不竭正视项目扶植质量。鼓动勉励成长海优势电公共实验平台、全进程项目征询办事、专业运维、安全等第三方手艺办事，经由过程手艺、治理、模式等多种手段下降项目质量和财政风险。企业要增强项目扶植进程中的质量监视节制，在做好项目手艺、施工、平安、验收的方案的根本上，切实落实事前提防、事中节制、过后整改，保障海优势电项目扶植和运转质量。

延续鞭策财产手艺成长。继续摸索深近海焦点手艺的示范利用与成长，依托示范项目，制造我国在深近海范畴的根本、施工、送出、运维等焦点手艺能力，结构财产久远成长。进一步推动国产年夜容量海优势机电组、配套零部件、施工设备、海缆、钢布局等相干手艺研发和设备进级，不竭优化各项开辟本钱。继续鞭策财产运维手艺成长，有用把控海优势电运维质量和本钱风险，实现项目全生命周期靠得住运转。

“无为才有位。面临这些挑战，行业既要做好各项工作驱逐挑战，也要对行业的不变可延续成长继续连结积极的成长决定信念，在当局本能机能部分的带领下，配合尽力营建海优势电成长的杰出市场情况，推动海优势电延续健康成长，增进海优势电为撑持和增进年夜气污染防治、能源布局调剂、地域经济成长作出更年夜进献。”水电总院相关担任人呼吁。

注：近期有媒体报导，水电总院统计海优势电开工在建范围到达7800万千瓦。经核实，水电总院从未发布过这一数据，请相干社会公家和媒体援用水电总院统计数据时，以水电总院年度可再生能源陈述和发布的相干消息为准。